"C'est le chantier de fond de la rentrée" : comment Sébastien Lecornu prépare le budget 2027, le dernier avant l'élection présidentielle

La rentrée politique s'annonce chargée pour le gouvernement, et plus particulièrement pour Sébastien Lecornu. Si le Premier ministre a dû gérer de front cette semaine des crises urgentes, des feux en Gironde au piratage de données fiscales, en passant par une visite à Mayotte, c'est bien la préparation du budget 2027 qui constitue le dossier central de ses prochaines semaines. Ce projet de loi de finances, le dernier du double quinquennat d'Emmanuel Macron, revêt une importance capitale à l'approche de la prochaine élection présidentielle.

L'enjeu est de taille : trouver des milliards d'euros d'économies sans provoquer une crise politique majeure. Le gouvernement, ne disposant pas d'une majorité absolue au Parlement, doit manœuvrer avec prudence pour éviter un renversement. L'entourage de Sébastien Lecornu confirme que "plusieurs scénarios budgétaires" sont à l'étude, le Premier ministre devant rendre ses arbitrages décisifs dans le courant du mois de septembre, avant la présentation du projet de loi de finances le 30 septembre.

Dans ce contexte tendu, des pistes d'économies commencent à émerger publiquement, souvent sous forme de "ballons d'essai". C'est ainsi que le ministre de l'Économie, Roland Lescure, a évoqué la semaine dernière l'idée d'une contribution des retraités les plus aisés. Il a suggéré une "indexation plus modérée de leurs pensions", un mécanisme de "sous-indexation" qui consisterait à revaloriser les pensions de base à un niveau inférieur à celui de l'inflation. Une telle mesure pourrait générer des économies substantielles, mais elle est politiquement délicate. Les retraités représentent en effet une catégorie d'électeurs très mobilisée, et les froisser à neuf mois d'une échéance présidentielle constitue un risque majeur. L'opposition à cette idée s'est d'ailleurs rapidement manifestée, notamment avec l'intervention de l'ancien commissaire européen Thierry Breton, qui a jugé l'idée "très mauvaise".

Historiquement, des propositions similaires ont déjà été envisagées par des figures politiques comme François Bayrou, Michel Barnier ou même Sébastien Lecornu lui-même, avant d'être abandonnées face au manque de soutien politique. Ces débats illustrent la complexité de l'exercice budgétaire : réduire les déficits tout en maintenant une cohésion politique suffisante pour gouverner. Sébastien Lecornu a d'ailleurs fixé un objectif de réduction du déficit à 4,9% du produit intérieur brut, une cible jugée "raisonnable" par rapport aux 5,1% constatés pour 2025, bien que la France soit engagée à atteindre 3% d'ici 2029, conformément aux règles européennes.

Le Premier ministre a rappelé en juillet que l'objectif était clair : "réduire le déficit grâce à des économies structurelles", écartant catégoriquement toute "hausse ou création d'impôt". La tâche de Sébastien Lecornu s'apparente donc à une véritable équation à multiples inconnues, où la prudence politique devra côtoyer la rigueur budgétaire pour dessiner les contours du dernier budget du quinquennat.